新京報：特朗普的“變革” 或將比奧巴馬更有限

　　即將離任的奧巴馬以60%的支持率超越了任何一位前任在同階段的成績單，而即將就職的特朗普卻以不足40%的認可度面臨著歷史罕見的低開殘局。如此懸殊的比對，只能說明美國民眾對國家前景期待的暗淡、對“讓美國再次強大起來”的難以輕信與深度焦慮。

　　文/刁大明

　　今天，唐納德·特朗普將正式就任第45任、第58屆美利堅合眾國總統。

　　作為去年最大的“黑天鵝”，特朗普還未履職，就已刷新了美國政治史上的多項紀錄：首位富商總統、首次當選時最為年長的總統、首位毫無政治與軍事經驗的總統、首位在初選和大選中均未得到半數以上選民支持但卻當選的總統……

　　而當誓言“讓美國再次強大起來”的特朗普真正步入橢圓辦公室里時，他到底將給美國和世界帶來什么呢？

　　特朗普的當選是美國民眾在經濟、社會議題以及國際事務等多層面不滿情緒累積下的“賭性選擇”。面對金融危機以來內外交困的國家現狀，特別是經濟在數據上復蘇，但普通民眾無感而無奈的客觀窘況，選民在八年之后再次選擇了一位距離華盛頓政治圈更遠、同樣高調承諾實現變革的非傳統候選人。

　　但與奧巴馬相對理想主義色彩的承諾不同，如今的特朗普只選擇直截了當甚至頗為極端的政策表達，就足以駕馭又積蓄了八年的民怨情緒。然而，至少從其當選后十周以來的諸多政策表達看，特朗普能夠真正帶來的“變革”，或許將比奧巴馬時代更為有限。

　　從經濟層面看，特朗普上臺后勢必將聚焦點放在提振美國經濟、提升美國就業的數量和質量上來，旨在回應作為勝選關鍵基礎的藍領中下層的強烈訴求。如今，稅制改革、放松政府管制、制造業回歸、基礎設施建設等議程都已被裝入了新政府的工具箱，但減收、增支等做法之間的相互沖突也引發著對特朗普能否完成任務的高度存疑。

　　從社會議題層面看，特朗普的確會部分兌現其競選期間在移民問題上的某些承諾，但落實程度可能大打折扣。比如，特朗普繼續強調將在美墨邊境筑墻，但在誰掏腰包的問題上卻開始軟化；同時，他也一改要徹底驅逐無證移民的說法，轉而先從其中有“案底”者下手。

　　更為嚴峻的挑戰是，面對少數族裔持續激增的客觀趨勢，特朗普政府卻顯然更為偏執地捍衛著白人群體的利益，加深著從歷史中走來的族裔裂痕。此外，雖然并非首要關切，但為了保持與國會共和黨良好互動，特朗普還是支持了廢除奧巴馬醫改的立法努力，這也勢必激起極化黨爭甚至是在社會運動意義上的抗爭。

　　從國際事務層面看，特朗普在競選期間說好的“不干預”，甚至是“收縮”大概率地不會出現在其外交安保團隊的選項當中。急轉彎式調整中東政策、分分鐘可能觸礁的美俄緩和、在亞太地區繼續強化軍事存在的所謂“以實力促和平”，才是特朗普外交戰略初步顯露出的真面孔。

　　甚至，雖然放棄了在競選期間成為眾矢之的的《跨太平洋伙伴關系協定》即TPP，特朗普政府也極可能在未來將TPP這一多邊安排“雙邊化”，從而在更為“公平”的前提下，最終確保美國對亞太地區經貿秩序的主導權。

　　換言之，在國內“內顧傾向”凸顯的大背景下，即便是國內議題先行，特朗普也絕對不會放棄在國際事務上的重大資源投射，甚至還表現出某種以政治、外交乃至地區安全議題換取經貿利益的多議題聯動的“大交易”端倪。

　　必須強調的是，這種充滿著商業思維、看似精明的冒險做法，將直接觸及包括中國在內的相關國家的核心利益與外交底線，只會進一步牽絆亞太地區和平與繁榮的前景。

　　新政府上臺倒計時前兩天的民調顯示，即將離任的奧巴馬以60%的支持率超越了任何一位前任在同階段的成績單，而即將就職的特朗普卻以不足40%的認可度面臨著歷史罕見的低開殘局。如此懸殊的比對，只能說明美國民眾對國家前景期待的暗淡、對“讓美國再次強大起來”的難以輕信與深度焦慮。